河北省十三届人大常委会2019年工作纪实

河北省十三届人大常委会2019年工作纪实
奋力推进人大作业阔步向前  ——省十三届人大常委会2019年作业写实  □记者 周 洁  年代赋予的任务荣耀而艰巨,公民寄予的期望深切而厚重。  2019年,在省委的刚强领导下,省十三届人大常委会坚持党的领导、公民当家作主、依法治国有机一致,仔细施行宪法法令赋予的职责,推进人大作业迈出坚实脚步,迈上新的台阶。  一年来,拟定或修正了一批重要法规,为法治河北建造供给了有力法治确保;  一年来,人大监督依法尽责,确保了宪法法令有用施行,促进了有关部门加强和改进作业;  一年来,代表密切联络群众,履职出新出彩,为新年代中国特征社会主义民主政治展开注入新动力。  “多项立异举动创始了省人大常委会作业新局面,这一年的确不容易!”省人大代表、石家庄市协作路派出所的李志辉道出了许多人大代表的心声。  把坚持党的领导贯穿人大作业全过程各方面  万山澎湃看主峰。做好新年代人大作业,有必要把坚持和加强党的领导放在首要方位,确保各项作业一直在党的领导下进行。  习近平总书记在庆祝全国公民代表大会树立六十周年大会上着重:“坚持和完善公民代表大会准则,有必要毫不动摇坚持中国共产党的领导,有必要确保和展开公民当家作主,有必要全面推进依法治国,有必要坚持民主集中制。”  政治上的坚决,源于理论上的清醒。一年来,省人大常委会坚持加强立异理论装备,带着职责和爱情学习遵从习近平新年代中国特征社会主义思维,深化学习宣扬遵从习近平总书记关于坚持和完善公民代表大会准则的重要思维,为做好新年代人大作业筑牢思维根底。  学习让崇奉愈加坚决,让知道愈加一致,让举动愈加有力。“咱们作业中遇到的许多问题,都能在总书记系列重要讲话中找到答案、找到方向、找到思路、找到方法。”人大干部学以致用,深有体会。  省委高度重视人大作业,19次专题研究布置人大作业;省人大常委会党组全年向省委请示陈述严重事项90次,确保悉数重要作业都在省委一致领导下有序有用进行……这一年,党的领导贯穿依法履职各方面全过程,人大作业有了可靠确保和刚强力气。  “凡属严重革新都要于法有据。”习近平总书记深化指出,要高度重视运用法治思维和法治方法,发挥法治的引领和推进效果,加强对相关立法作业的和谐,确保在法治轨道上推进革新。  政治上的坚决,体现在举动上的自觉。坚持党的领导,坚决遵从党中央严重决议计划布置和省委要求,省人大常委会在大事要事上勇于担任、长于作为,针对河北革新展开的要害范畴和要点方面,坚持小切断、真管用、能落地,及时经过立法推进处理问题,确保革新和法治相得益彰、相互促进。  1月7日,一部颇具重量的法规草案行将提交省十三届人大三次会议审议。  这部法规是机动车和非路途移动机械排放污染防治法令,这是我省协同京津两市人大展开的立法,也是省十三届人大以来初次由全体省人大代表团体参加的立法。  京津冀协同展开是以习近平同志为中心的党中央作出的一项严重国家战略。法令草案经往后,将在交通范畴首先打破,为严重国家战略施行供给刚强法治支撑,助力严重国家战略落地收效。  1月1日,就在这部法规提交大会审议的前几天,另一部备受重视的法令正式开端施行。  房子租借处理法令规则,树立信息挂号准则。这一立异性规则将使房子租借方法发作革新,引领河北迈入“以房管人”年代。由此,存在多年的流动人口处理难题或将破解。  环绕推进“三件大事”,展开雄安新区法治建造和白洋淀生态环境办理维护立法调研,检查同意张家口市关于公共场所操控吸烟和无障碍设备建造处理法令;  环绕助力三大攻坚战,作出加强张承区域草原生态建造和维护的决议、加强太行山燕山美化建造的决议;  环绕服务革新展开全局,作出关于省公民政府机构革新触及当地性法规规则的行政机关职责调整问题的决议,拟定深化计算准则革新的法令……  一年来,共拟定当地性法规及有法规效能的决议14件,修正6件,同意设区市法规30件、自治县法规5件,检查报备规范性文件44件,交出了一份亮眼的成绩单。  坚持公民主体位置,倾听公民呼声、回应公民等待  坚持公民主体位置,是公民代表大会准则的内涵要求,也是做好人大作业的重要遵从。  一年来,省人大常委会倾听公民呼声、回应公民等待,以最广大公民的底子利益为起点和落脚点,为公民用权、为公民履职、为公民服务。  这是愈加尊重代表主体位置,进步代表本质,发挥代表效果获得立异展开的一年——  700多名省十三届人大代表,肩负着7500多万河北公民的重托。怎么确保全体代表真实地代表公民的毅力,真实做到为公民用权、为公民履职、为公民服务?  健全联络机制,激起代表履职生机。  2019年11月25日,省委书记、省人大常委会主任王东峰与列席省十三届人大常委会第十三次会议的部分人大代表座谈,广泛听取定见主张。9位代表结合履职经历踊跃发言,“干货”满满。像这样的列席会议代表座谈会,上一年举办了5次。  常委会组成人员直接联络底层省人大代表完结全掩盖、健全五级代表联络网络、初次安排人大代表跨区域调研观察……建言献计途径更多、回应更快,代表履职勃发新生机。  立异渠道增实效,打通联络群众“最终一公里”。  “我看到了人大代表为老百姓就事的老实!”邯郸市邯山区民呼回应中心依托人大代表之家,展开代表招待选民活动,农林二社区居民翟美云提出“期望抹平家门口污水井盖”愿望后,只是两天便如愿以偿。  代表“接地气”、履职“全天候”,现在全省各乡镇(大街)已树立人大代表之家4595个,完结乡镇大街全掩盖。  多管齐下抓履行,主张处理有着落。  提出方案主张,是人大代表施行职责的重要途径。开门办案、要点督办、专项督办……加大督办力度,丰厚作业手法,多措并重让代表“好声响”落地收效。  现在,省十三届人大二次会议期间代表提出的18件方案、1052件主张悉数处理结束并答复代表。  这是经过立法回应民声,确保和改进民生的一年——  在全国首先作出推进乡村改厕作业的决议,为精准改厕“开药方”;  强化校园欺负防备,关于校园安全进行专门立法,依法维护师生合法权益;  拟定文明行为促进法令,剑指公交霸座、携犬出户不拴绳不清粪便等不文明行为……  一批事关确保和改进民生的法规连续出台,生动诠释了立法为民的理念。2019年,共完结创制性立法12件,占年度立法项目的60%以上。  这是经过监督处理杰出民生问题,不断增进民生福祉的一年——  “怎么破解招工难、作业难并存现象?”“怎样让贫困人口完结作业脱贫?”  作业是最大的民生。2019年9月28日,在省十三届人大常委会第十二次会议上,聚集广大群众热切重视的作业促进问题,展开了一次有辣味的专题问询,有关部门7位负责同志参与应询。  动真碰硬,一追究竟。年终岁尾,暖心的好消息传来——2019年,全省乡镇新增作业89.62万人,挂号失业率坚持在3.12%的较低水平。  在全国首先出台政府向同级人大陈述生态环境情况方法,展开水污染防治、地下水处理执法检查,加强对扫黑除恶、居家养老、乡村低保、法院履行等方面监督……曩昔一年,省人大常委会共听取审议专项作业陈述15项,展开执法检查5次、观察调研33次、专题问询2次,人大监督法令巡视“白”效果进一步显示。  坚持探究立异,推进人大准则与时俱进  “上一年煤改气后,取暖季花了多少钱?”2019年10月22日,在邯郸市磁州镇北来村乡民马玉花家,省人大常委会深化三项联动监督执法检查组成员、省人大代表张树明上前问询。  马玉花当下算起账来:“一天烧10多立方气,除了政府补助的,自己掏了两三千块钱。”  展开三项联动监督,是我省在监督作业上的立异之举。  继续聚集扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境三大范畴要点难点问题展开联动监督,4.2万名五级人大代表搜集定见主张1.8万条,统筹运用代表评议、执法检查、听取陈述、专题问询、满意度测评等手法,打出一套赋有特征的监督“组合拳”。  准则立异,才会更有生命力。人大准则和人大作业只要不断答复新课题、应对新应战、处理新问题,才干坚持底子政治准则的生机和生机。  ——对市县人大的辅导越来越多。  “要杰出法治引领,推进水生态环境维护和建造。”  “还要加强生态环境归纳立法,统筹山水林田湖草体系办理。”  ……  2019年,在石家庄、衡水、保定先后举办三次“河北展开、人大尽责”主题实践活动沟通会,发动全省人大体系活跃举动起来,依法履职、科学履职、充沛履职,服务河北革新展开全局。  一年来,重要立法项目省市协同,严重监督活动上下联动,五级代表通力协作,全省人大体系密切联络并高效协同已成为常态,全省人大作业全体实效有了显着提高。  ——民主决议计划机制越来越完善。  “建污水处理厂,真是把功德办到咱老百姓心田里了,共产党好,公民代表大会准则好啊!”说起镇里上一年办的十件民生实事,石家庄市藁城区张家庄镇西蒲城村老党员徐风辰连竖大拇指。2019年,藁城区人大常委会初次施行民生实事项目票决制,现在区镇两级民生实事已完结154件,完结率96.25%。  民生实事票决制是近年来各地人大健全和完善民主决议计划机制,发挥人大准则优势的成功实践。据介绍,我省活跃推进民生实事项目人大代表票决制,现在全省各市县已悉数发动施行。  与此同时,不断健全代表履职束缚激励机制,树立直选代表向选民述职并展开满意度测评准则,近五成直选代表已进行口头述职。  ——对外往来更富成效。  2019年11月12日至13日,第四届中美省州立法机关协作论坛在石家庄举办。来自美国亚拉巴马州、加利福尼亚州等10个州的嘉宾及各界代表共350人,环绕“一起的愿景·一起的职责”坦白沟通和深化研讨。  在与会嘉宾见证下,24个项目和事项在论坛上集中签约,总投资约4.95亿美元。其间,中美当地省州立法机关协作事项3个,中美省州立法机关协作迈出要害一步。  一年来,省人大常委会共派出4个团组、拜访9个国家,广泛宣扬人大准则,服务河北对外开放,敞开了河北人大对外往来新篇章。  2020年,咱们将全面建成小康社会,完结第一个百年奋斗目标。  新一年,不忘来路,阔步向前。

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